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快三网上投注:汉阴县人民政府办公室关于报送2018年法制政府建设工作总结的报告

索引号: /2019-0000 公开责任部门:
公开日期: 2019年01月20日 发布文号:
公开目录: 政府办文件 公开形式: 主动公开

贵州快三参考号码今天 www.3uder.cn   市政府法制办:

  现将《汉阴县2018年法治政府建设工作总结》随文报来,请审阅。

  汉阴县人民政府办公室

  2019年1月20日


汉阴县2018年法治政府建设工作总结

 

2018年,我县法治政府建设工作在县委县政府的正确领导下,在省市法制办的精心指导和大力支持下,坚持以建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府为目标,以创建陕西省法治政府建设示范县为载体,结合县情实际,全面深入推进法治政府建设各项目标任务,取得显著成效。全县行政行为不断规范,依法行政水平显著提高,政府公信力和执行力有效提升。

一、加强组织领导,周密安排部署

我县高度重视法治政府建设工作。一是坚持党政主要领导负责制,县上成立了以县政府县长任组长,常务副县长任副组长,各镇各部门党政一把手为成员的推进法治政府建设工作领导小组,设立了领导小组办公室,明确了工作人员。各镇各部门也相应成立了领导机构,落实了工作人员。二是认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和《陕西省法治政府建设实施方案(2016—2020年》《安康市法治政府建设实施方案(2017—2020年》等文件精神,并结合县情实际,制定印发了中共汉阴县委、汉阴县人民政府关于《汉阴县法治政府建设实施方案(2017—2020年)》,对今后一个阶段全县法治政府建设各项工作进行了全面安排部署,明确了全县党政负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,并实行县政府法治政府建设工作年终向县委、县人大常委会和市政府报告制度,定期听取汇报,研究解决县政府法制建设过程中存在的问题。三是年初根据省市2018年度法治政府建设工作要点,结合县情实际,制定印发了《汉阴县2018年度法治政府建设工作要点》,对全年工作进行了全面安排部署,并制定了《汉阴县2018年度法治政府建设考核办法》,根据各镇各部门承担的法制政府建设的职能职责,对各项目标任务进行细化、分解、夯实,并进一步明确标准要求,严格实行量化考核。

二、明确目标任务,突出工作重点

(一)积极推进建设法治政府示范县创建工作。根据《陕西省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》《陕西省建设法治政府示范创建活动安排意见》(陕办字[2017]94号)和《安康市建设法治政府示范创建活动工作方案》(安办字[2018]20号),结合县情实际,制定印发了《中共汉阴县委办公室  汉阴县人民政府办公室建设法治政府示范县创建活动实施方案》(汉办字[2018]25号),对照法治政府建设示范县创建涉及八个方面97项任务指标逐项细化、分解、落实到各镇各相关部门,并进一步明确了责任人和完成时限,同时要求各镇各部门对照创建指标体系,成立相应机构,制定详细方案,落实专人扎实开展创建工作,确保全县示范创建工作有力、有序、有效开展。于今年7月底通过省政府法制办的检查验收,11月21日已被省委办公厅省政府办公厅通报表彰,确定我县为全省法治政府建设示范县。

(二)深入推进“放管服”改革工作。一是深化行政审批制度改革。依法承接、取消、下放行政许可事项,防止任何形式变相审批。对县级部门承担的行政审批事项进行清理和规范,对上级取消和下放的事项严格做到该取消的取消,该下放的下放,坚持无缝对接。二是商事制度改革成效明显。在全市率先启动“三证合一”营业执照登记工作。按照“移动互联网+登记”的方式,开启了微信版电子营业执照从名称申报、设立登记、审核发照,全程无纸化、无介质式的全程电子化登记模式,将原来五个工作日缩短到了最快30分钟,实现了足不出户办证照的目标。三是双随机一公开监管落实到位。制定下发了《汉阴县推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》,重点对纳入“陕西省权责清单统一发布平台”对外公布的县级部门“9+X”权责事项中行政检查类、行政许可类、行政征收类等权责事项进行全面梳理,建立部门随机抽查事项清单及随机抽查市场主体名录库和执法检查人员名录库,严格限制部门自由裁量权,规范监管行为。目前,全县16个部门全部建立“一单两库一细则”,50项随机抽查事项清单已导入陕西省政府网站公布。充分利用陕西省信用信息共享平台,公布失信黑名单2期,扎实推进社会诚信体系建设。四是相对集中行政许可权改革试点工作稳步推进。我县被列入全省35个改革试点县之一。研究制定了《汉阴县相对集中行政许可权改革试点实施方案》按期上报省市审批;并由县委常委、常务副县长带领编委办等相关单位人员与我市其他3个试点县(区)一道,赴四川、江苏考察学习,为推进改革积累了经验、开拓了思路。按照省、市要求,11月30日,我县行政审批服务局正式挂牌成立,2018年7月1日正式对外办公。同时,按照“先易后难、分批实施”的原则,分两批将16个部门188项行政许可事项划转集中到县行政审批服务局实施,集中实施许可项目占县级许可事项总量的87%,努力实现让办事群众和市场主体“只进一扇门、办完所有事”。

(三)加强规范性文件监督管理。一是严把规范性文件审查关。县政府(办)和各镇各部门制订的规范性文件在签发前,由县政府法律顾问提出意见建议,经法制办结合法律顾问的意见建议提出合法性审查意见后,再上县政府常务会审核讨论通过。二是严格执行规范性文件“三统一”。今年年我县(部门)制定的7件规范性文件严格执行规范性文件“三统一”制度(即统一登记、统一编号、统一公布),并及时向市政府法制办进行了登记备案。三是坚持规范性文件定期清理制度。坚持每年对县政府(办)规范性文件进行一次全面清理,及时清理废止和失效的规范性文件,确保规范性文件合法有效,进一步提升政府公信力和执行力。

(四)扎实推进规范公正文明执法。一是坚持每年度对全县行政执法人员进行一次全面清理,及时为调整执法岗位、执法证件到期或新上岗执法人员换发(办理)执法证件,并清理收缴调离执法岗位人员执法证件,确保持证执法率100%。今年,对全县200余人换发执法证件的信息进行统计汇总,同时做好了60余人新办执法证件的资格审查和信息录入工作。二是每年组织一次全县执法人员专题培训,强化执法人员法律意识,提高执法水平; 例行年度案卷评查,及时查找执法过程中存在的问题和薄弱环节,进一步整改提高;四是建立健全了行政执法自由裁量基准制度、行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度和行政执法责任追究制度并严格落实,确保规范公正文明执法。

(五)坚持依法科学民主决策。一是制定了县政府重大行政决策程序规则,在执行重大行政决策过程中严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序;二是建立完善了县政府法律顾问制度,组建了县委、县政府法律顾问组,续聘了3名法学专家担任县政府法律顾问,在执行县政府重大决策时,都要先充分听取法律顾问的意见建议。今年以来,我们对县政府(部门)合同、协议及重大行政决策等132件进行了合法性审查,确保政府决策合法合规;三是建立健全了重大行政决策责任追究制度。

(六)积极防范化解社会矛盾。一是建立了行政调解制度,成立了汉阴县行政调解领导小组,组建了办公室,落实了专项经费和机构人员,及时化解行政矛盾;二是加强行政复议和应诉工作。今年我们共收到行政复议申请书件,2018年共收到行政复议申请9件,其中受理4件,维持4件,不予受理4件,驳回1件。通过畅通行政复议渠道、严把案件审理关、积极主动做好行政复议双方矛盾纠纷调解等措施达到行政复议定纷止争,案结事了的目的,维护了全县社会大局稳定。  

三、严格督导考核、确保工作实效

(一)坚持法治政府建设工作年度报告机制。每年初根据省市年度法治政府建设工作要点,结合本县实际,制定2018年度法治政府建设工作要点。年终根据工作要点,开展本县法治政府建设工作自查,并将自查情况总结上报县人大常委会和市政府,自觉接受监督。

(二)加强法治政府建设督导检查。根据省市年度法治政府建设工作要点和《陕西省建设法治政府示范县(区)创建指标》,我县将各项重点工作任务根据各镇、各部门职能职责进一步细化、分解、落实,明确了完成时限,并加强对各镇各部门创建任务落实情况进行督导检查,及时整改提高。

(三)严格落实法治政府建设考核办法。按照法治政府建设实施纲要和省市法治政府建设规划,结合县情实际,突出组织领导、科学决策、行政监督、制度建设、社会维稳,政务公开等六个方面重点工作,对全县各镇、各部门承担的目标任务进行细化、分解,并实行量化考核,将考核结果纳入本年度全县目标责任制综合考核,促进法治政府建设工作目标任务落实。

 

                        汉阴县人民政府办公室

                               2019年1月17日


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